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团东营市委深度融入全市矛盾纠纷多元化解调处体系建设

济南律师咨询电话:13066009665作者: 小编

  今年以来,团市委深入贯彻落实全市市域社会治理现代化三年行动计划工作部署,认真落实平安东营建设领导小组第一次会议精神,充分发挥共青团组织优势和人才优势,探索实施“1+3+3”工作法,积极下沉团的力量到社区,建立“基层吹哨、团组织报到”工作体系,深度融入全市矛盾纠纷多元化解调处体系建设,积极参与平安东营、法治东营建设,形成了党政把方向,共青团当先锋,青年人共同参与生动局面。

  联合市委政法委、市司法局印发《关于深入参与矛盾纠纷多元化解调处体系建设努力为市域社会治理现代化作出青春贡献的实施方案》,选拔有责任心、有专业、有特长的150余名团干部兼职担任人民调解员,入驻市级、县区、镇街和较大的城市、农村社区矛盾纠纷多元化解调处中心,参与平台建设,争取专门场所,设置专门工位,协助开展青少年相关矛盾纠纷化解调处。同时,在有条件的县区,通过政府购买服务方式,购买专门青少年社工项目岗位,有侧重点、有针对性地组织起公安、法院、检察、司法、人社、综合执法等行业青年和司法社工、社会组织等力量,积极入驻各级调处中心场所。2020年12月31日,市政协副主席张敏,市委政法委、市司法局、团市委等部门领导,市人大代表、市政协委员一行18人,围绕“更好发挥青年在城乡社区治理中的作用”的主题,专题调研共青团参与矛盾纠纷多元化解调处体系建设情况,并给予充分肯定。

  2020年12月31日,市政协副主席张敏,市委政法委、市司法局、团市委等部门领导,市人大代表、市政协委员一行18人,围绕“更好发挥青年在城乡社区治理中的作用”的主题,专题调研共青团参与矛盾纠纷多元化解调处体系建设情况,并给予充分肯定。

  开展青春向网格报到行动,推动夯实基层团建和创新社会治理深度融合,努力强化“四个支撑”。

  一是强化队伍支撑。全市招募青年助理网格员800余名,实行“1+N”组团模式,在每个镇街都组建起一支不少于10人、年龄30岁左右的青年助理网格员队伍,引领团员青年和青年志愿者走进基础网格,排查上报五类重点青少年群体相关苗头性问题150余个,工作数据与市域治理运行管理中心实时共享、同步更新,不断提升重点青少年群体管理服务水平,实现基层团建和社会治理深度融合,有关做法多次在东营政法、大众日报、海报新闻宣传报道。

  二是强化载体支撑。主动参与红色物业建设,推荐青年代表进入业委会、议事会、理事会,组建青春业委会50余个,凝聚“网小青”志愿服务队40余支,建立服务资源清单,提供各类服务支持,不断增强群众获得感和满意度。

  三是强化组织支撑。建设基层青年之家33个,发挥组织属性,开展网格团建,凝聚青年人才,深化社区服务。

  四是强化项目支撑。常态化开展普法、自护、交通安全、防溺水等宣教活动110场次,实现团网融合,实现与基层社会治理创新深度融合、同频共振。“两会”来临,结合“共青团与人大代表政协委员面对面”工作,组织动员全市团员青年开展走访调研、网格巡查、专题研讨等活动,聚焦基层社会治理问题矛盾,通过参政议政的方式,提交青少年模拟政协提案740余份,其中高质量提案200余份,很多提案建议已经被市县人大代表、政协委员认领,转化为正式提案建议,相关做法被推荐至中国共青团杂志进行专刊报道。近期,省政协、团省委审核采用东营市作品29篇,团市委被推荐参评全国青少年模拟政协提案征集活动优秀组织单位。

  2019年4月以来,团市委被列为全国首批未成年人检察工作社会支持体系建设试点单位,通过专业化办案与社会化保护相结合,做好预防青少年违法犯罪工作,推动社会治理创新。

  一是建设专业队伍。牵头成立全市首家未成年人司法社会服务机构,协助发起成立山东省青少年司法社工联盟,构建起“团干部+预青专家+社工+志愿者”的队伍体系,成员300余人,增强矛盾纠纷化解供给能力。

  二是规范个案支持。截止目前,服务刑事案件41件、51人,组建支持小组32个,合适成年人到场4人次,社会调查30个、200人次,被害人救助服务100人次,附条件不起诉帮教服务310人次,累计个案服务750余人次,再社会化回归率100%,其中13人回归学校学习,7人就业,1人在防汛防台风和疫情防控中表现出色受到嘉奖。

  三是打造专业平台。争取市政府投资计划项目185万元,高标准建设市12355青少年服务台,“一门受理”涉罪未成年人案件,起到良好基础支撑和示范引领作用,近期被作为全省唯一候选,获评全国12355青少年服务台地级市示范台。

  四是深化普法教育。突出“青春与法同行”项目建设,建立70人模拟法庭导师团,定期举办青少年模拟法庭大赛和学法用法网上知识竞赛,常态化开展普法展演、禁毒教育、交通法规等法治宣教活动1000余场次、覆盖6万余人,争取到团中央法治宣传、禁毒防艾小额资助项目2个。今年以来,最高检、省检察院、团省委、市委领导先后实地调研,市委领导多次作出批示,对团市委工作给予充分肯定。2020年12月24日最高检第九检察厅厅长史卫忠、市人大副主任李永元一行实地调研东营市12355青少年服务台,对服务台作为“一门受理”未检工作社会支持体系工作试点平台取得的工作成效给予高度评价,希望继续扎实推进未检社会支持体系建设,总结经验做法,做好推广交流,起到示范引领作用。

  市级层面,充分发挥市12355青少年服务台辐射带动作用,总访问量达到32000人次,提供一对一服务5100人次,开展社区服务心理辅导百场行活动,1年内在社区建设青少年心理健康辅导站20处,常态化开展青年心理咨询服务。疫情以来,组建起69人青春“抗疫”心理咨询专家团队,做好群众心理调适,开展线名援鄂医疗队员家属提供暖心陪伴、心理关爱等志愿服务,收到团中央专门感谢信。线上方面,常态化举办青少年心理健康热线未保热线、青春守护者小程序建设,努力实现与“矛盾纠纷多元化解调处信息平台”“东营网格通”等任务流转、有效衔接。市12355青少年服务台获评全省唯一的全国地级市示范台,负责人被评为齐鲁和谐使者。

  (一)突出“青少年零犯罪零受害社区(村)”创建,着力打造服务重点青少年群体的工作品牌

  突出社区、村在青少年普法工作中的基础性、源头性地位,依托基层学校、社区综合服务平台、综治中心、萤火虫学堂、青年之家等,争创国家级“双零”社区(村)。利津县陈庄镇中古店一村和利津街道津苑社区被确定为全国创建“青少年零犯罪零受害社区(村)”第一期试点单位,申报省级试点5家,确定市级试点50家,努力优化青少年生活成长环境。组织普法志愿者在重点村居开展法治宣传、防霸凌、防性侵主题教育活动累计120场次,服务1.2万人次,取得良好成效,被省委政法委评为齐鲁法治文化建设典型案例。

  全面深化“青少年维权岗”创建工作,累计创建省级以上青少年维权岗43个,每年确定市级创建单位不少于15个、县区不少于60个,动员社会力量,创新工作方式,拓展服务领域,扩大维权队伍,发挥职能作用,扎扎实实维护青少年合法权益。联合建立依托式涉罪未成年人观护基地2处,常态化提供心理咨询、法治教育、技能培训、就业安置等服务,有效发挥教育矫正作用,为涉罪未成年人重返社会营造良好氛围。今年,市12355青少年服务台被评为全国青少年维权岗。

  实行“志愿服务队+项目+站点+接力”运作模式,建成社区青年志愿服务站、城区青年志愿服务驿站、萤火虫学堂等90个,凝聚青年社会组织19支,积极开展物业服务、法律服务、电梯维保、电信服务、智慧社区、金融服务等专业化志愿服务,以志愿公益、便民服务等形式,为基层矛盾纠纷化解提供各类青年志愿服务支持,着力提升团组织网格化服务管理实效。今年以来,着眼解决贫困家庭儿童住房难题,深入实施“希望小屋”儿童关爱项目,筹集资金350万元,建成希望小屋203处,同步做好跟踪关爱,建立长效帮扶机制。着眼解决留守失独老人、留守儿童、困难家庭大学生等“一老一小”关爱帮扶难题,深入开展金晖助老行动、萤火虫助学计划、牵手关爱行动、圆梦大学行动等,招募志愿者1900余名,结对帮扶460余人,常态化帮教青少年3000人次,为脱贫攻坚和相关矛盾纠纷解决作出积极贡献。

案例: 家庭矛盾调解